Licitación de los tramos 3, 4, 5 y 6, de la Nueva 13 declarada desierta

El 30 de julio pasado, el Instituto de Desarrollo Urbano cerró la recepción de ofertas de la Licitación Pública No. IDU-LP-SGI-005-2025 correspondientes a los tramos 3, 4, 5 y 6 de La Nueva 13, cuyo objeto es la construcción para la adecuación de la Calle 13 al Sistema de Transporte Público Masivo (TransMilenio) las calzadas de tráfico mixto, nuevas ciclorrutas y espacio público desde la carrera 69F hasta el límite occidental de la ciudad o río Bogotá.
La licitación fue declarada desierta luego de que no se recibieran propuestas.
“La Calle 13 será una realidad. Hoy tenemos los recursos garantizados para este proyecto. vamos a reunirnos con Fasecolda, con la CCI, con las agremiaciones, con los contratistas… para entender efectivas razones por las cuales no se presentaron. Hoy tenemos más de 1200 frentes de trabajo en Bogotá, y esto requiere un esfuerzo técnico y financiero de todos los contratistas. Así que vamos a buscar estas razones, pero sobre todo vamos a buscar que también las constructoras nacionales e internacionales se puedan presentar. Cuando estemos absolutamente seguros, vamos a abrir nuevamente esta licitación para que este proyecto sea una realidad”, explicó el director del IDU, Orlando Molano.
Molano reiteró que “La Nueva 13 es un proyecto que ya arrancó y no va a parar”. Ejemplo de ello es el Tramo 1, que avanza a muy buen ritmo: inició obras en el último trimestre del 2025 y hoy supera el 43 % de ejecución. Los puentes de segundo y tercer nivel serán entregados en el segundo semestre de 2027, y el primer nivel finalizado y el tramo completo en 2028.

¿Cómo fue el proceso de la licitación?
El 14 de julio de 2025, el IDU publicó el proyecto de pliego para la licitación. Desde entonces se recibieron cerca de 300 observaciones a través del SECOP II, y todas fueron analizadas y atendidas por el equipo del IDU.
El 31 de octubre de 2025 se expidió la apertura y se publicó el pliego de condiciones definitivo. Entre noviembre de 2025 y julio de 2026 se expidieron 5 adendas mediante las cuales se ajustó el cronograma y se actualizaron aspectos fundamentales de la contratación. El valor total del proceso se estableció en $2.3 billones para obra. El 30 de julio fue la fecha final de la recepción de propuestas.
¿Cómo se ha desarrollado este proyecto?
Este proyecto ha tenido varios retos: inicialmente, en la administración anterior, fue concebido en 5 tramos, de los cuales 4 salieron a licitaciones en 2022. Sin embargo, solo fueron adjudicados los tramos 1 y 2. Los tramos 3 y 4 se declararon desiertos en tres procesos de licitación diferentes, realizados entre 2022 y 2023. El tramo 5, que correspondía al patio-taller, no salió a licitación.
Mejoras al proceso de licitación en la actual administración
Desde enero de 2024, la Administración del alcalde Galán realizó una revisión integral de los procesos declarados desiertos. En 2025, culminó la estructuración y se lanzó el proceso de licitación. Se hicieron mejoras en el nuevo proceso de estructuración, entre las que se destacan:
1. Revisión y mejoramiento de los procesos declarados desiertos en la administración pasada.
2. Ampliación del presupuesto: de $1,3 billones a $2,3 billones.
3. Revisión de presupuestos para que estuvieran contempladas las actividades que se desarrollan en estas obras de infraestructura como estas grandes troncales.
4. Subdivisión de los tramos: de los tramos 3 y 4 se pasó a los tramos 3, 4, 5 y 6, para que más empresas se pudieran presentar.
5. Mayores plazos para pre construcción (se pasó de 6 a 15 meses) y construcción (se pasó de 28 a 38 meses), y se incluyó la etapa de mantenimiento (de 36 meses) que no estaba contemplada en la pasada licitación.
6. Aumento del AIU (Administración, Imprevistos, Utilidad) del 23 % al 35 % promedio, como consecuencia de los nuevos plazos y consideraciones adicionales como trabajos nocturnos y aumento de personal de la obra, entre otras, buscando que todos los temas administrativos y de personal contemplaran los recursos necesarios para este tipo de proyectos de gran envergadura, corrigiendo falencias de las licitaciones anteriores.
7. Se flexibilizó el flujo de pagos: para que tengan mayor flujo de caja.
8. Se sigue avanzando en la gestión predial y se armonizó con preconstrucción para garantizar la entrega total de predios al inicio de la construcción.
9. Diálogos con aseguradoras para que conocieran y apoyaran el proyecto.

Todas las mejoras fueron producto del estudio riguroso de los procesos declarados desiertos anteriormente y de más de 10 mesas de trabajo adelantadas con actores del sector.
Este proceso es de gran envergadura, por eso se debe garantizar que se contará con empresas con capacidad probada jurídica, financiera, humana y técnica, que garanticen la ejecución del proyecto y que no incurran en retrasos o abandono de obra en el futuro.
Lo que sigue es dialogar con las audiencias de interés y actores del sector para determinar las razones que los llevaron a no presentarse. Además, se acudirá a organismos, gremios y empresas internacionales para invitarlos a que participen en los procesos, buscando igualdad de condiciones con las empresas colombianas.
Esto no significa que el proyecto calle 13, no continúe: “Hemos tenido varias mesas de trabajo con las agremiaciones y con los constructores. Algunas de estas sugerencias son y fueron atendidas para la licitación. Vamos a revisar nuevamente si efectivamente estas razones se pueden incluir en los nuevos pliegos de licitación, entendiendo que siempre debemos cuidar los recursos públicos para Bogotá”, concluyó Molano.
El IDU aseguró además que los recursos de la obra están garantizados y que tienen el tiempo suficiente para consultar el mercado y sacar la licitación lo más pronto posible, para no afectar el cronograma que prevé el inicio de obras hacia finales de 2028.
TRANSMILENIO S.A. ratifica compromiso con La Nueva 13 y el cumplimiento del convenio de cofinanciación con la Nación
El proyecto de la Troncal Calle 13 cuenta con el respaldo del convenio de cofinanciación suscrito entre la Nación y el Distrito, por un valor total de 4,9 billones de pesos constantes de 2021, y para su ejecución TRANSMILENIO S.A. mantiene su firme compromiso con la realización del proyecto y con el cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicho convenio, trabajando de manera articulada con el IDU para atender las observaciones formuladas al proceso licitatorio, revisar las necesidades técnicas identificadas y ajustar el cronograma de adjudicación y la programación de recursos.
Los aportes de la Nación y el Distrito tienen una destinación específica asociados al proyecto, incluyendo gestión predial y reasentamientos, infraestructura vial, planes de manejo de tráfico, estudios y consultorías, gestión ambiental y traslado de redes, entre otros aspectos esenciales para su ejecución.
“TransMilenio mantiene un compromiso con este proyecto estratégico para Bogotá y la región. Nuestro propósito es sacar adelante la Troncal Calle 13, honrar los compromisos adquiridos con la Nación y apoyar los ajustes necesarios para garantizar una contratación sólida y una adecuada ejecución de las obras. Somos conscientes de la importancia de este corredor para miles de ciudadanos que ingresan diariamente a la ciudad, quienes se beneficiarán de manera significativa con la reducción de sus tiempos de viaje en transporte público, pasando de cerca de dos horas a aproximadamente 25 minutos entre el río Bogotá y Puente Aranda”, afirmó Pedro Mauricio Gutiérrez, gerente general de TRANSMILENIO S.A.

Así es el proyecto de La Nueva 13
Toda La Nueva 13 es un megaproyecto de 11,62 kilómetros, en el que se construirán carriles exclusivos para TransMilenio, 8 carriles para tráfico mixto, 13 estaciones sencillas y un patio-portal, 22,9 km ciclorruta y más de 510 mil m2 de espacio público, de los cuales cerca de 200 mil m2 son de zonas verdes, contará con 20 puentes peatonales y 10 vehiculares nuevos.
Características de los tramos 3, 4, 5 y 6
Tramo 3: va desde la carrera 69F hasta la intersección de la av. Ciudad de Cali (costado oriental) tiene un valor estimado de más de $510 mil millones (obra), con una longitud de 1,65 km, tendrá 2 estaciones, 3 puentes peatonales y 1 puente vehicular.
Tramo 4: va desde la intersección av. Ciudad de Cali, hasta carrera 100, tendrá una longitud de 2,23 km, donde se construirán 3 estaciones, 4 puentes peatonales, 1 puente vehicular y el complemento de la oreja conectante suroriental en la av. Ciudad de Cali y la av. Fontibón. Su construcción tendrá un valor de $605 mil millones (obra).
Tramo 5: se extiende desde la carrera 100 hasta la carrera 126, tendrá un valor de inversión de $636 mil millones y tendrá al servicio de la ciudadanía 4 estaciones, 5 puentes peatonales y 1 puente vehicular en sus 2,53 km de extensión.
Tramo 6: llega hasta el límite del Distrito Capital, y en sus 1,42 km se conectará con el patio-portal (un punto de inicio y fin de las rutas troncales), 3 puentes peatonales y un puente vehicular. La inversión será de $560 mil millones (obra).