Con la instalación del nuevo Congreso de la República el pasado 20 de julio, Interactuar -organización que en 2025 atendió a 55.798 empresarios y desembolsó más de $370 mil millones en créditos para la microempresa- extendió una invitación propositiva a los legisladores para ubicar a la microempresa en el centro de la agenda pública. El objetivo de este llamado es trabajar conjuntamente en el diseño de marcos regulatorios que entiendan la realidad de los pequeños negocios y faciliten su formalización, dejando de lado los estándares que dificultan su crecimiento.
La microempresa representa el 95,1 % del tejido empresarial colombiano, con 1.716.787 unidades productivas activas, y las mipymes en conjunto aportan el 40 % del PIB nacional. Sin embargo, el 84,5 % del empleo que genera este segmento es informal, solo el 14,8 % de las empresas micro tiene créditos formales vigentes y apenas el 32 % logra sobrevivir después de cinco años. En Antioquia, que concentra el 12,1 % del país, el 60 % de los empresarios micro son mujeres que permanecen en la informalidad.
Un análisis de la producción legislativa de los últimos cuatro años, con foco en su incidencia sobre la microempresa, confirma que el sector ha estado presente en el debate público, pero de forma dispersa y con resultados limitados. De 108 proyectos de Ley identificados, 66 tuvieron un impacto potencialmente positivo para el sector y 42 en negativo, pero 67 quedaron archivados sin convertirse en Ley. Solo 13 lograron sancionarse como Ley y 21 siguen vigentes, la mayoría de la legislatura 2025-2026, entre ellos iniciativas sobre fortalecimiento del Fondo Emprender, inclusión financiera, reducción de trámites empresariales y economía popular. Para Interactuar, esa dispersión es precisamente la evidencia de que la microempresa necesita dejar de depender de proyectos aislados y convertirse en una prioridad transversal del nuevo Congreso.
Detrás de esas cifras hay historias como la de Karol Valderrama, líder de DDM Studio, quien encarna la determinación del 60 % de mujeres empresarias y emprendedoras que mueven la economía en Antioquia. Lo que comenzó hace seis años y medio como un estudio de arquitectura en Itagüí, hoy dinamiza proyectos en Bogotá, Bucaramanga, Medellín y el Oriente antioqueño, generando un encadenamiento directo e indirecto de empleo para carpinteros, electricistas, maestros de obra, arquitectos y contadores. “No le pedimos al Congreso que nos regale nada ni que elimine impuestos; pedimos una relación justa y equilibrada. Nosotros no solo sostenemos la economía de los territorios, generamos empleo técnico y profesional. Lo que necesitamos es un Estado aliado, con programas de formación y acompañamiento de gran alcance que nos permitan consolidarnos y crecer dentro de la formalidad”, enfatiza Valderrama.
Estas voces confirman lo que Interactuar ya había planteado meses atrás, en el marco de un conversatorio sobre democracia y desarrollo de la microempresa, que hoy reitera directamente al nuevo Congreso:
• Diseñar marcos regulatorios acordes con las capacidades y necesidades reales de las microempresas.
• Impulsar incentivos efectivos para la formalización, de modo que formalizarse se traduzca en acceso a oportunidades, mercados y crecimiento.
• Facilitar el acceso a crédito acompañado de asistencia técnica, transformación digital y formación gerencial.
• Promover compras públicas incluyentes que permitan a más microempresas ser proveedoras del Estado.
• Fortalecer el desarrollo económico desde los territorios, reconociendo las particularidades de cada región.
• Generar condiciones que reduzcan la informalidad y amplíen el acceso a seguridad social y estabilidad económica.
En ese sentido, Lina Montoya Madrigal, directora Ejecutiva de Interactuar afirma: “El reto no es crear más leyes, sino crear las leyes correctas, normas que entiendan que un micronegocio no tiene la misma capacidad de respuesta que una gran empresa, y que, precisamente por eso, necesita reglas diferenciadas y no una réplica reducida de las cargas que asumen los grandes. Sobre esto vamos a tener propuestas para este nuevo periodo legislativo y de gobierno que comienza”.
